Znajdujesz się:
Strona główna
» Temat tygodnia » Kto ma obowiązek używać certyfikatu kwalifikowanego po 20 lipca...
Ostatnia aktualizacja: 2008-07-18
17 lipca 2008 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (DzU nr 127, poz. 817). Zmiany wprowadzone tą ustawą dotyczą rozliczeń z ZUS. Na pytania związane z dalszą możliwością korzystania z certyfikatów niekwalifikowanych w rozliczeniach z ZUS odpowiadał Pan Krzysztof Chmarra, radca Prezesa ZUS.
ZOBACZ TAKŻE:
- Co zmienia ustawa nowelizująca?
- Mówimy o ustawie z 13 czerwca 2008 r. o zmianie ustawy o
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne. Ustawa zmienia artykuł 60, zgodnie z którym ZUS
mógł przyjmować dokumenty ubezpieczeniowe przekazywane w
postaci elektronicznej podpisane przy użyciu certyfikatów
klucza publicznego dedykowanych ZUS tylko do 20 lipca tego roku.
Zgodnie z wprowadzoną zmianą dokumenty te mogą być przekazywane
Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych bez konieczności opatrywania ich
bezpiecznym podpisem elektronicznym do czasu utraty ważności
dotychczas używanych certyfikatów.
Ustawa określa również istotne warunki: pierwszy – termin ważności tych certyfikatów nie może być dłuższy niż jeden rok i drugi, również bardzo istotny – certyfikat i dane do składania podpisu muszą być przekazane za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przed dniem 21 lipca 2008 r.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia (redakcja: od 17 lipca 2008 r.). Zatem płatnicy będą stopniowo zmieniali certyfikaty klucza publicznego na certyfikaty kwalifikowane w miarę wygasania ważności tych pierwszych. W konsekwencji proces wymiany certyfikatów rozkłada się równomiernie na 12 miesięcy, to jest trochę inaczej niż można wyczytać w niektórych publikacjach. Nie wszyscy płatnicy będą mogli używać starych certyfikatów do 21 lipca 2009 r., tylko do momentu wygaśnięcia ważności certyfikatu niekwalifikowanego?
- Posługiwanie się bezpiecznym podpisem elektronicznym w kontaktach z ZUS miało stać się obowiązkowe już od 21 lipca 2008 r. Co takiego się stało, że konieczne okazało się przedłużenie możliwości stosowania certyfikatów niekwalifikowanych?
- Realizacja przepisów tej ustawy zależy tak naprawdę od możliwości uzyskania przez płatników składek certyfikatów i urządzeń do składania bezpiecznego podpisu elektronicznego, które są sprzedawane i wystawiane przez trzy centra certyfikacji, trzy spółki akcyjne. Przedsięwzięcie, które mogło się wydawać bardzo proste, zaskoczyło wszystkich skalą.
- Co by się stało, gdyby ta ustawa nie weszła w życie? Jak wiele płatników składek nie kupiło jeszcze certyfikatu kwalifikowanego do składania bezpiecznego podpisu elektronicznego?
- Spróbujmy oszacować potrzeby w tym zakresie. Liczba
certyfikatów zwykłych dedykowanych ZUS aktywnych na koniec
czerwca wynosi 203.899. W najprostszym przypadku powinniśmy
wystawić co najmniej 200.000 – 210.000 certyfikatów
kwalifikowanych przy modelu, że certyfikat kwalifikowany zastępuje
jeden certyfikat niekwalifikowany. W rzeczywistości będzie potrzeba
więcej certyfikatów kwalifikowanych, ale ich przyrost może
nastąpić w nieco późniejszym czasie.
Popatrzmy dalej – na dzień 7 lipca 2008 r. wszystkie polskie centra certyfikacji wystawiły 90.534 certyfikaty kwalifikowane służące do weryfikacji bezpiecznego podpisu elektronicznego. Możemy założyć, że wszystkie zostały nabyte przez płatników składek. Brakuje zatem jeszcze około 120 tys. certyfikatów kwalifikowanych. Z takiej naszej cotygodniowej analizy wynika, że dziennie centra certyfikacji obsługują około 1300 do 1500 klientów. Zatem łatwo wyliczyć, że zabrakło nam około 4 miesięcy do realizacji z sukcesem poprzednich przepisów ustawowych.
